以进一步全面深化改革为动力 开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面,建设,习近平,体系20241008-z6尊龙app官方网站

听取大(da)家发言后，习近平发表了重要讲话(hua)。他指出(chu)，党中(zhong)央提出(chu)黄河流域生态(tai)保护和(he)高质量(liang)发展战略以来，黄河流域生态(tai)环境质量(liang)稳步提升，水安全保障能力(li)持续增强，能源粮食安全基(ji)础不断巩固，高质量(liang)发展亮点不少，黄河流域生态(tai)保护和(he)高质量(liang)发展站到了更高起点上。同时也要看到，仍(reng)有不少难题需要进一步破解(jie)。

习近平强调，要持续完善黄河流域生态(tai)大(da)保护大(da)协同格(ge)局，筑牢国(guo)家生态(tai)安全屏障。更加突出(chu)黄河治理的(de)系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的(de)生态(tai)环境治理体系，深入实施重要生态(tai)系统保护和(he)修复重大(da)工程，提升流域生态(tai)系统稳定性。强化“三北(bei)”工程联防联治，提升整体效果。加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。持续深入打好污染防治攻(gong)坚战，加强重要支流和(he)重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基(ji)础设施建设。强化大(da)气(qi)污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大(da)力(li)推进煤炭(tan)清洁(jie)高效利用。依法整治“散乱污”企业，有效管(guan)控风险源。实施支持绿色低碳发展的(de)财税、金融、投资、价格(ge)政策和(he)标准体系。健全生态(tai)产品(pin)价值实现机制。探索建立(li)全流域、市场化、多元化生态(tai)保护补偿机制。

习近平指出(chu)，要实施最严格(ge)的(de)水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开(kai)发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆(fu)盖全流域的(de)取用水总量(liang)控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管(guan)控，加大(da)中(zhong)下游地下水超采漏斗治理力(li)度。加强饮用水水源地保护。稳步优化调整“八七”分水方案。积极探索和(he)规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。实施节水行动，加快建设节水型社会。

习近平强调，要完善防灾减灾体系，全力(li)保障黄河安澜(lan)。健全水沙调节机制，完善以骨(gu)干水库等重大(da)水利工程为(wei)主的(de)调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和(he)基(ji)础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大(da)工程。加强灾害监测预警，强化预警和(he)应(ying)急响应(ying)联动。加大(da)查险排险力(li)度，加强防灾减灾宣(xuan)传教育和(he)常态(tai)化、实战化协同动员(yuan)演练。

习近平指出(chu)，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和(he)重要农产品(pin)生产，强化农业科技和(he)装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。建设旱(han)涝保收的(de)高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努(nu)力(li)提高耕地质量(liang)。优化重大(da)项目建设布局，最大(da)程度降低对地表径流、地下水的(de)影响。大(da)力(li)发展绿色低碳经济，有序推进大(da)型风电光伏基(ji)地和(he)电力(li)外送通道规划建设，加快重点行业清洁(jie)能源替代。着力(li)提高产业科技创(chuang)新能力(li)，推动重点行业节能降碳改造和(he)设备更新，壮大(da)战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力(li)。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移(yi)和(he)产业化服务机制，提高产业链创(chuang)新链协同水平。

习近平强调，要全面深化改革扩大(da)开(kai)放，为(wei)高质量(liang)发展增添动力(li)。深度参与全国(guo)统一大(da)市场建设，坚决破除各种形式的(de)地方保护主义。深化国(guo)资国(guo)企改革，全面落实促进民营经济发展壮大(da)的(de)政策举措。构建优势互补的(de)区域经济布局和(he)国(guo)土空间体系，特大(da)城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和(he)产业协作能力(li)。完善交通、能源、水利等跨省(sheng)区重大(da)基(ji)础设施体系，推进新型基(ji)础设施建设。加强与其他区域战略的(de)对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。积极参与高质量(liang)共建“一带(dai)一路”，以高水平对外开(kai)放拓展发展空间。

习近平指出(chu)，要统筹新型城镇化和(he)乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大(da)中(zhong)小(xiao)城市和(he)小(xiao)城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和(he)人口承(cheng)载能力(li)，减轻生态(tai)脆弱区的(de)承(cheng)载压力(li)。更好发挥县城连接城市、带(dai)动乡村作用，率(lu)先在县域内实现城乡融合发展。分类推进村庄建设，建设宜居宜业和(he)美乡村。加强普惠性、基(ji)础性、兜底性民生保障。把就(jiu)业摆在突出(chu)位置，城镇产业发展和(he)乡村产业培育都要重视扩大(da)就(jiu)业容量(liang)。巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果，防止规模性返贫致贫。全面贯彻新时代党的(de)民族工作大(da)政方针，深化民族团结进步创(chuang)建，依法治理民族、宗教事务，铸(zhu)牢中(zhong)华民族共同体意识。

习近平强调，黄河流域是(shi)中(zhong)华民族和(he)中(zhong)华文明的(de)重要发祥(xiang)地，要保护弘扬黄河文化，传承(cheng)好历史文脉和(he)民族根脉。加强对文化遗产和(he)自然遗产的(de)整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。深入挖掘(jue)黄河文化的(de)时代价值，充分展示中(zhong)华民族自强不息、坚忍不拔(ba)的(de)民族品(pin)格(ge)和(he)奋斗精神。推动文化和(he)旅游融合发展，建设具有国(guo)际影响力(li)的(de)黄河文化旅游带(dai)。

习近平指出(chu)，在党中(zhong)央集中(zhong)统一领(ling)导下，中(zhong)央区域协调发展领(ling)导小(xiao)组要加强统筹协调和(he)督促指导，中(zhong)央有关部(bu)门(men)要主动作为(wei)、加大(da)支持力(li)度，沿黄各省(sheng)区党委和(he)政府要担起主体责任，充分调动社会各方面的(de)积极性，齐心(xin)协力(li)唱好新时代“黄河大(da)合唱”，为(wei)推进中(zhong)国(guo)式现代化作出(chu)更大(da)贡献(xian)。

习近平最后强调，各地区各部(bu)门(men)要认真贯彻落实党中(zhong)央关于经济工作的(de)部(bu)署和(he)各项重大(da)举措，抓好三季度末和(he)四季度经济工作，努(nu)力(li)完成全年经济社会发展目标任务。

丁薛祥(xiang)在讲话(hua)中(zhong)表示，要深入学习贯彻党的(de)二十大(da)、二十届三中(zhong)全会精神和(he)习近平总书记重要讲话(hua)精神，坚持生态(tai)优先、绿色发展，推动黄河流域生态(tai)保护和(he)高质量(liang)发展不断迈上新台阶(jie)。坚持把大(da)保护作为(wei)关键任务，深入推进环境污染防治，加快构建坚实稳固、支撑有力(li)的(de)国(guo)家生态(tai)安全屏障。精心(xin)做好“人水关系”这篇大(da)文章，全方位贯彻“四水四定”原则，科学配置全流域水资源。根据主体功能定位，发挥各自比较优势，着力(li)提高产业科技创(chuang)新能力(li)，因地制宜发展新质生产力(li)。全面深化改革开(kai)放，更好参与全国(guo)统一大(da)市场建设，拓展对内对外开(kai)放的(de)广度和(he)深度，为(wei)黄河流域生态(tai)保护和(he)高质量(liang)发展注(zhu)入强大(da)动力(li)和(he)活力(li)。

何(he)立(li)峰、吴政隆、穆虹、姜信治出(chu)席座谈会，中(zhong)央和(he)国(guo)家机关有关部(bu)门(men)、有关省(sheng)区负责同志参加座谈会。